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溫州這項改革試點上了《光明日報》頭版
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 (關鍵詞:試點 改革 這項 溫州 體育 社會 健身 &ldquo &rdquo 全民健身)
  

   今年8月8日,我國迎來第十個全民健身日。《人民日報》8月8日頭版頭條刊登了題為《和健康相伴 與幸福同行——寫在第十個全民健身日到來之際》的文章。文章闡述全民健身上升為國家戰略,全國大力發展以人民為中心的體育,積極探索群眾體育工作新路子的新時代體育事業發展新氣象。其中,溫州社會力量改革試點被兩度提及,成為文章亮點。

社會力量辦體育全國試點落戶溫州

去年9月5日,經過長達兩年的醞釀,國家體育總局與浙江省政府在溫州市簽署開展社會力量辦體育試點的框架協議,溫州市正式成為全國首個社會力量辦體育試點城市。作為改革開放的前沿陣地,溫州將在推進體育類社會組織培育和政社脫鉤,社會力量參與全民健身、競技體育,健全相關體制機制,以及創建國家運動健康城市等方面進行積極探索。

社會力量辦體育有了“溫州樣板”

溫州社會力量辦體育改革試點工作依托于改革創新的強大動力,從發展瓶頸突破,尋找新辦法,創造新模式。改變政府包辦的格局,培育多元市場主體,社會力量全方位參與群眾體育,體育部門職能向社會組織轉移,體育賽事培訓等服務向社會購買……溫州在積極探索與實踐中打造出社會力量辦體育的“溫州樣板”

1

引導社會力量參與體育設施建設

溫州結合正在開展的“大建大美”專項行動和“兩線三片”重點區塊建設,修訂了《溫州市城市公共體育設施布局專項規劃(2011-2020》,規劃15個城市級體育設施、9個體育主題公園、114個單個面積在5000-10000平方米的社區綜合體育活動中心,支持引導社會力量共同參與建設。溫州奧體中心一期、市室內體育活動中心、市水上中心、市區50個百姓健身房等已建成投入使用,桃花島體育公園和11個社區綜合體育活動中心、甌江沿線兩岸專用自行車道和健身步道、七都環島自行車健身道已啟動建設,群眾健身條件得到大幅改善。

溫州奧體中心

大羅山國家登山健身步道

甌海中心體育公園效果圖

桃花島體育休閑公園效果圖

溫州體育中心百姓健身房、溫州市擊劍館

2

引導社會力量參與全民健身

溫州注重吸納社會力量,發展各級體育社會組織,形成政府主導、社會支持、全民參與的全民健身格局。目前,全市登記備案體育社會組織1866家,其中市級76家;培訓培育社會體育指導員2.8萬人,數量居全省第一;基本形成了覆蓋全市村居的村級體育俱樂部或健身運動隊,去年評選晨晚練點星級示范點149個。試點開展市級體育社團與城市社區結對活動,通過鼓勵體育社團進社區,提升社區全面健身參與面和組織水平,首批已簽署協議40對。成立全省首個地市級體育記者聯盟,協力推進體育改革,與媒體合作講好百姓身邊的健身故事,弘揚傳播體育精神和體育理念。

3

鼓勵社會力量參與體育后備人才培養

溫州探索建立多元化的競技體育人才培養模式,目前全市社會力量興辦青少年訓練機構達24家,在訓人數1844人,累計向省隊輸送102人,去年在各類省賽上奪得111枚金牌。涌現出了一批社會力量辦競技體育的典型,在去年舉辦的市第16屆運動會上共有14000多人參賽,規模為歷屆之最,打破8項省青少年年齡組紀錄、54項市青少年年齡組紀錄,涌現出一批優秀體育苗子。

4

積極支持社會力量承辦體育賽事

溫州發揮溫州民間資本優勢,積極吸引社會力量參與承辦各類體育賽事,有效擴大多層次多樣化的體育賽事供給。去年在溫州舉辦的13項大型體育賽事以及其他各類全省性體育賽事、全市性青少年體育競賽和群眾性體育比賽,均由社會力量承辦,取得了良好效果,促進了體育競賽市場和市場主體的培育。

▲圖為2017年全國公路自行車冠軍賽(溫州站)第三站在浙江省溫州市永嘉縣進行公路大組個人賽

5

扎實推進社會力量辦體育產業

溫州加大對體育產業項目扶持力度,激發社會資本投資體育產業的積極性,去年全市共有17個體育產業項目獲得1129萬元省級專項引導資金扶持。成功舉辦首屆溫州運動休閑博覽會,五萬多人次參會,積極招引重大體育項目;浙江省3個入選國家發改委、體育總局公布的全國體育產業聯系點典型案例均為溫州社會力量辦體育項目,分別是“溫州市蒼南縣社會力量辦競技體育助推全民健身熱潮”“溫州市以百丈時尚體育小鎮演繹‘兩山’理論新篇章”“溫州市樂清體育+旅游造就運動休閑養生城”;泰順百丈時尚體育小鎮、文成銅嶺山冰雪運動小鎮被列為首批浙江省運動休閑小鎮創建項目(全省7個),龍灣奧體小鎮、瑞安高樓水上慢城、鹿城威斯頓·智體小鎮等加快推進。

泰順百丈時尚體育小鎮

溫州還實施市區持市民卡運動健身消費補貼15%政策,鼓勵群眾健身消費,2017年該項補貼金額130萬元,2018年可刷卡單位從30家擴大到57家、從健身補貼延展到體育培訓補貼,預計年補貼金額將超600萬元

此外,溫州打好“體育+”融合牌,出臺《加快體育旅游融合發展的實施意見》,加快培育體旅賽事、建設體旅設施、打造精品項目,目前全市共有省級運動休閑基地3個、運動休閑旅游示范基地2個、精品線路2條、優秀項目18個,市級運動休閑旅游示范基地17個、精品線路6條、優秀項目38個

6

加快推進體育融合發展

加強體育對外交流合作

溫州市體育局與高校合辦體育項目學院,相繼與溫州大學聯合籌辦溫州足球學院,與浙江工貿職業技術學院共建溫州網球學院,與溫州大學聯合籌建全省首個體育協同創新發展研究中心,與溫州醫科大學、溫州科技職業技術學院的合作也正在謀劃推進之中,借智聚力推進體育事業發展。浙江工貿職業技術學院從2001年引進地擲球項目,培養出了世界頂尖的地擲球隊伍,至今已拿到14個世界冠軍。

▲市體育局與溫大聯合組建溫州足球學院。

市體育局還組織溫州龍舟隊赴意大利參賽,與意大利皮埃蒙特大區體育部、都靈市體育局、瑞士盧加諾市和海外華僑社團建立體育交流合作關系,組織溫州青少年足球代表團赴意大利開展交流活動。

今年6月,溫州龍舟隊奪得在意大利羅馬舉辦的一帶一路中歐國際龍舟友誼賽冠軍。

以下為《人民日報》全文內容

和健康相伴 與幸福同行

——寫在第十個全民健身日到來之際

當朝陽喚醒大地,運動健身就像開啟每天生活的一把鑰匙。老人們打太極拳、舞扇子,一招一式有板有眼;阿姨們和著音樂,列隊跳起了健身操;跑友們邁開腳步,不忘用社交軟件“打卡”;球友們相約切磋,為每一個精彩表現喝彩……

今年8月8日,我國迎來第十個全民健身日。10年前,北京奧運會的成功舉辦,讓奧林匹克與東方古國實現了一次偉大交匯,也讓全民健身的理念與行動開始深度融入大眾生活。如今,全民健身已上升為國家戰略,運動健身成為社會新時尚,為越來越多的人帶去健康、快樂和幸福。

2017年,國內參加馬拉松比賽總人次近500萬、健身軟件Keep在線鍛煉人群高達1.2億、國內參與滑雪的總人次突破千萬……不斷上揚的數字,折射出百姓旺盛的健身需求。從“要我練”轉變到“我要練”,“健身每一天,幸福你我他”的理念蔚然成風。

群眾體育面臨前所未有的新局面,需要以全新格局引領和塑造。怎樣順應廣大群眾盼健身、盼健康的強烈愿望,大力發展以人民為中心的體育,積極探索群眾體育工作的新路子,這是新時代體育事業發展的一道必答題,一場全民參與的“健身總動員”畫卷正徐徐鋪展。

為人民需求服務

構建新格局 展現新氣象

2017年11月24日晚,上海市普陀區體育中心。羽毛球業余高手裘林和搭檔一起走過紅毯,被授予總冠軍限量版勛章,“沒想到我們也能享受體育明星的待遇。”參加“約戰普陀”系列挑戰賽,這些草根體育愛好者成為主角。

這一年,全民健身可謂上海的熱詞。在舉辦兩屆市民運動會后,首屆上海城市業余聯賽應運而生。10個項目聯賽、35個項目系列賽、11個品牌特色賽事活動,每月都有100余場賽事。新穎的賽制激發百姓的參與熱情,僅“約戰普陀”挑戰賽就開展了3044場次。

上海的探索,是全民健身駛入快車道的一個縮影。

時代的發展,社會的進步,賦予全民健身事業新的起點。辦以人民為中心的體育,讓全民共享體育發展成果,是構建體育強國的基石。

目前,全民健身已經形成自上而下齊抓共管的頂層設計。創建體育強省,創建全民健身模范市,創建全民健身模范縣“三級聯創”構建起全新的評價體系和激勵機制,各地對標創建、示范帶動,搭建多點發力的政策支撐體系。

以全民健身“六個身邊”工程為抓手,不少地方在實踐中給出生動答案。河南建成縣級以上體育社會組織4128個、體育俱樂部914個,引導近4萬個健身站點開展活動。山東日照打造“一個體系、三支隊伍”,推動健身服務零距離,確保基層群眾體育“有人管、有人干、有人幫”;江蘇省建設一大批群眾身邊的體育公園、社區健身中心、智能健身房……全民健身找準發力點,構建新坐標,讓百姓收獲實實在在的好處。

2017年金秋,第十三屆全運會在天津舉行。全運會首次增設19個群眾體育項目,近8000名業余選手站上決賽賽場,直接參加海選的民間愛好者達到千萬。敞開大門的全運會為廣大體育愛好者提供了展示才華的舞臺。接地氣、聚人氣,這是“全運惠民”理念的具體踐行,更是打破體育發展壁壘、盤活體育資源的全新嘗試。

與時代發展對接,為人民需求服務,大格局創造新平臺,大格局激發新活力。全民健身根植于民、服務于民,展現出前所未有的新氣象。

從發展瓶頸突破

尋找新辦法 創造新模式

54歲的柔力球愛好者路少霞,每天雷打不動到天津西沽公園晨練。建在這座老字號公園內的全民健身中心去年正式投入使用,包括充氣膜游泳館、室內健身房、足籃球場、乒乓球長廊、健身步道等多種設施,讓周邊居民享受到“10分鐘健身圈”的便利。

健身去哪兒?這是全民健身亟待解決的瓶頸問題。群眾日益增長的健身需求與場地設施緊缺之間的矛盾,既是全民健身的痛點和難點,也是群眾體育工作的突破口。

群眾期盼什么就解決什么。江蘇瞄準農民鍛煉“洼地”,實施萬村體育健身工程,絕大多數鄉鎮已建成小型全民健身中心和2000平方米左右的多功能運動場,行政村基本都建有健身房、籃球場、健身路徑乃至健身廣場等設施。

內蒙古呼和浩特市利用城市改造升級過程中留下的“金角銀邊”,在街邊建起970個籠式足球場,深受大眾歡迎。

體育公園、社區健身中心、智能健身房、商場或舊廠房改造……充分調動各種資源,因地制宜低成本建設體育設施。2018年,國家體育總局統籌協調,推出解決群眾健身難的十項舉措,包括建設一批健身步道和自行車道、一批體育運動休閑綜合體、一批共享健身服務平臺等。廣泛動員各級政府、社會各方面加大投入,創新政策、創新機制,加強管理,讓廣大群眾在家門口就可健身。

健身有質量,關鍵在方法。去年8月,《全民健身指南》正式發布,“練什么”“怎么練”有了科學依據,社會反響頗佳。

一系列新突破依托于改革創新的強大動力。改變政府包辦的格局,吸納社會力量辦體育,培育多元市場主體。浙江溫州鼓勵社會力量全方位參與群眾體育,體育部門職能向社會組織轉移,體育賽事培訓等服務向社會購買。據統計,全市登記備案體育社團1866家,體育社會組織全年舉辦各類比賽活動超過5000場,成為全民健身的主力軍。

創新觀念模式,釋放體育資源,激發社會活力,由此形成“全民辦體育、體育為全民”的良性循環。各級各類健身賽事活動豐富著大眾的業余生活,普惠性公共體育服務在基層生根開花,人民的幸福指數不斷攀升。

向深度融合邁進

匯聚新共識 拓展新舞臺

在“十三五”總體布局中,全民健身被賦予促進經濟社會發展、文化繁榮、民生改善等多重價值。“全地域覆蓋、全周期服務、全社會參與、全球化合作、全人群共享”的大體育思路逐步形成,有中國特色的群眾體育之路越走越寬廣。

——群眾體育、競技體育、體育產業攜手同行。

在山東日照,體育為城市打上獨特印記。“春有國際太極拳、夏有水上運動會、秋有國際馬拉松、冬有中國體操節”的四大賽事格局初步形成,2017年,全市通過體育賽事吸引游客1200萬人次,拉動旅游收入70億元、增長40%。

浙江溫州探索建立多元化的競技體育人才培養模式,全市社會力量興辦青少年體育訓練機構達24家,在訓人數1844人,已累計向省隊輸送102人,在去年的各類省級賽事上奪得111枚金牌。

去年,冰雪、航空、山地戶外等項目的一系列政策密集出臺,進一步推進體育供給側改革。群眾體育、競技體育、體育產業互相支撐,打通跨界平臺,短板被不斷補強。

——全民健身和全民健康深度融合。

“大健康”要依靠“大健身”,將疾病防治的關口前移,從資源調配、部門合作到復合型人才培養,全民健身和全民健康正逐漸實現全方位、深層次的融合。據悉,國家體育總局已與國家衛生健康委員會達成共識,大力培養開運動處方的社區醫生和全科醫生。探索把體質監測納入國民體檢,在醫院開設科學健身門診……各省也在推行試點,探索路徑。

河北石家莊萬拓健身服務中心開展了首期“百人百天健康干預”活動。由醫療、營養、運動、體能訓練等方面組成的專家團隊為健身人群提供體質檢測、運動風險評估、慢性病防治等“一站式”健康服務。老百姓紛紛點贊:“與其花錢去醫院,不如自覺去鍛煉。”

——全民健身和鄉村振興等戰略充分對接。

全民健身向廣大農村輻射,不僅改善當地百姓體育鍛煉條件,更成為促進脫貧攻堅、推進城鎮化建設的新支點。從去年開始,一批全民健身模范縣、體育特色小鎮創建得如火如荼。

福建開展“全民健身百村行”活動,3年來參與人數超過3萬人次。挖冬筍、挑谷子接力、60米插秧、傳統竹木弓箭射藝……這些充滿鄉土味又不失競技性的特色活動,將民俗文化與全民健身結合,勾勒出紅火的農村健身圖景。

廣東創辦“南粵古驛道定向大賽”,嶺南古村落縱橫交錯的街巷成為健身舞臺。以開展體育活動為契機,推動當地村容村貌煥然一新,老百姓的日子也越過越舒心。

……

和健康相伴,與幸福同行,這是時代的呼喚,也是百姓的期盼。人人共享體育,體育造福人人。“全民健身日”每年只有一天,但健身早已融入生活的每一天,強健著國人筋骨,凝聚著民族力量。

溫州之聲949綜合整理市體育局、人民日報、溫州發布

編輯:楊平

 

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來源:溫州之聲949 責任編輯:李麗   

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