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深化落實“兩個健康”溫州再為改革“探新路”
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 【新時代民營經濟和高質量發展】深化落實“兩個健康” 溫州再為改革“探新路”

  中國社會科學網訊

(記者 魏旖增)在溫州,“每9個溫州人中就有一位老板,每26個人中就有一家企業”。作為中國民營經濟的先發地之一,溫州創造了令人矚目的“溫州模式”,為新時代中國民營經濟的發展提供了鮮活樣本和寶貴經驗。正如浙江省委常委、溫州市委書記陳偉俊所說:“溫州經濟,本質上就是民營經濟”。

  2002年12月23日,時任浙江省委書記的習近平在溫州調研時說,“我對溫州有一個很大的希望,就是希望溫州把這部創新史繼續寫下去,探索新的規律,創造新的業績,總結新的經驗,為全省帶好頭,也為全國作示范。”所以,這次以“新時代民營經濟和高質量發展”為主題的宣傳活動在溫州啟動、從溫州出發,具有風向標的重要意義。

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  “新時代民營經濟和高質量發展”為主題的宣傳活動啟動儀式。本網記者 魏旖增/攝

  黨的十八大以來,習近平總書記從全局高度重視民營經濟的發展,提出一系列重要論述。在2015年的中央統戰工作會議上,習近平總書記明確指出:“非公有制經濟的健康發展和非公有制經濟人士的健康成長,不僅是重大經濟問題,也是重大政治問題”,為新時期非公有制經濟健康發展提供根本遵循。他強調,必須著眼促進“兩個健康”,堅持團結、服務、引導、教育的方針,一手抓鼓勵支持,一手抓教育引導,在強化政治引領、助推轉型升級、促進交流合作等方面作出更大成績。

  2017年,習近平總書記在黨的十九大報告中指出:“構建親清新型政商關系,促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長”,再次為構建“新型政商關系”指明原則和方向。

  2018年11月,溫州率先發布創建新時代“兩個健康”先行區,精心制定加快民營經濟高質量發展的“41條實施意見”、“80條新政”,著力深化落實“兩個健康”,再為改革“探新路”。

  傾力打造“國內一流營商環境”

  數據顯示,“全國297個城市中,溫州營商環境排名第26位,小微企業環境滿意度指數位列全國第一。”記者在走訪中了解到,近年來,溫州不斷深化改革開放,致力打造“國內一流營商環境”,助力溫州民營經濟高質量發展。

  針對企業反映比較多的惠企政策名目過雜、程序過繁、兌現過慢等問題,溫州市政府推出惠企政策“直通車”制度,實現產業政策獎補項目“網上申請、在線審批、剛性兌付”,全流程“最多跑一次”。

  “現在我們不再需要一個部門一個部門的去跑。”浙江國技互聯集團有限公司董事長金歐陽說,“平臺上線后,我們的工作人員可以直接在平臺上看政策解讀,也可以在上面直接申報,這讓企業家們實實在在感受到便利。”

  通過惠企政策“直通車”,企業與政府職能部門之間的溝通順暢度和信息對稱度都有了顯著提升,基本實現了精準服務企業,優化營商環境的目標。

  此外,為規范政商交往,溫州還深入開展“三清單一承諾”行動,提出對企業“有求必應、無事不擾”,從更高站位、更高標準、更高要求推動政商關系持續優化。

  為了破除體制機制的障礙,溫州持續推進“三服務”和“萬名干部進萬企”活動,幫助企業“跨冰山、翻高山、過火山”,切實解決發展中難題。

  “政府對企業的幫助肯定是比以前更多了。”奧康副總裁羅會榕表示,“他們每個月都會來到企業,了解企業的困難和需求。由于安排了直接的政府對接人,企業解決實際問題的效率更高了,對國家政策的理解更透徹了。”

  學者表示,營商環境對于當前民營企業的發展至關重要,有關部門要加強法律的完善和政策的落實,為民營企業的發展創造良好環境,讓企業安心謀發展。

激發和保護企業家精神

  “市場活力來自于人,特別是來自于企業家,來自于企業家精神。”2014年11月9日,在亞太經合組織工商領導人峰會上,習近平總書記特別提到企業家精神。他強調,“激發和保護企業家精神,對于增強市場活力、實施創新驅動發展戰略、推動經濟結構轉型升級、促進經濟社會持續健康發展都具有重要意義。”

  民營經濟要健康發展,前提是非公有制經濟人士要健康成長。在新時代,激發和保護企業家精神,不僅能促進企業更好發展,也能推動中國經濟的健康發展。2018年11月召開的民營企業座談會上,習近平總書記明確提出:“民營經濟是我國經濟制度的內在要素,民營企業和民營企業家是我們自己人。”

  “高看一眼,厚愛三分”。在溫州,尊商愛商早已蔚然成風。據陳偉俊介紹,溫州旗幟鮮明加強政治引領,在全國率先成立民營企業家“新時代講習團”,不斷向廣大企業家傳遞信心和力量。有數據顯示,2019年一季度全市企業景氣指數、企業家信心指數分別環比上升1.53點、1.25點,均處于“較為景氣”區間。

  在新時代,黨建工作成為促進民營經濟發展的有力抓手。“正泰集團于1998年成立溫州首家民營企業黨委,目前已有支部49個。”正泰集團黨委書記吳炳池介紹說,“我們通過召開黨企聯席會議,開展理想信念教育實踐活動,舉辦班組黨課等形式,把員工的信心提振起來,把管理層的精神鼓舞起來。”

  “目前奧康中高層領導,有30%以上是黨員干部,每年評選的奧康優秀員工里,也至少有30%-40%以上是黨員干部”,奧康副總裁羅會榕也向記者介紹,“黨員干部一定要起到先鋒模范作用。”可以說,黨建工作為民營企業的發展注入了強大的紅色動力,大大提振了發展信心。

  此外,溫州還率先通過法定程序設立每年的11月1日為 “溫州民營企業家節”;建成并投用5萬平方米的“世界溫州人家園”,打造一個聚人氣、有活力的企業家情感家園,為“溫州模式”迭代創新凝聚強大動力。

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走訪調研團參觀世界溫州人博物館。本網記者 魏旖增/攝

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世界溫州人博物館陳列。本網記者 魏旖增/攝

  為了讓民營企業和民營企業家更好地適應新時代,溫州“像培訓干部一樣培訓企業家”。溫州市政府副秘書長林仕德介紹說,“我們專門開辦‘親清政商學堂’,安排企業家與干部同時在黨校學習,讓他們在新型政商關系下實現共同成長”;同時,創辦民營經濟學院,“青藍新學”主體培訓班,實施“創二代”掛職鍛煉等制度,真正給民營企業家以禮遇、尊重和榮耀,樹立尊商愛商親商安商的鮮明導向。

  學者表示,新時代民營經濟高質量發展,不僅是物質制造層面的產品高質量,更是民營企業轉型升級的高質量,更為關鍵的是民營企業家群體的高質量。

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  以改革創新引領高質量發展

  2018年10月20日,習近平總書記在給“萬企幫萬村”行動中受表彰的民營企業家回信時指出:“改革開放40年來,民營企業蓬勃發展,民營經濟從小到大、由弱變強,在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生等方面發揮了重要作用,成為推動經濟社會發展的重要力量。”

  習近平總書記強調,支持民營企業發展,是黨中央的一貫方針,這一點絲毫不會動搖。希望廣大民營企業家把握時代大勢,堅定發展信心,心無旁騖創新創造,踏踏實實辦好企業,合力開創民營經濟更加美好的明天,為實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。

  改革創新是傳統動能加快改造升級的不竭動力。溫州作為制造業大市,多年來,聚焦傳統制造業轉型升級,立足民營經濟發達的優勢,加強科技創新,大力促進新技術、新業態、新模式與傳統產業結合。溫州民營企業也在不斷深化改革,擴大開放的過程中,貢獻了自己的智慧和力量。

  走進正泰集團的數字化車間,已經看不到工人們守著流水線忙碌的身影,取而代之的是機械手精準而快速裝配零部件,裝載自引導裝置的AGV小車沿著既定線路運送零部件和包裝好的產品。通過“機器換人”,正泰集團每年節約人力成本近億元。

  值得注意的是,受到中美貿易摩擦的影響,2019年上半年不少企業出口業務受到沖擊,而正泰集團反而出現了一波“逆勢增長”。面對國內外的諸多挑戰和不確定性,正泰集團董事長南存輝表示,“唯一的不變就是變,‘不確定性’也蘊含著更多的發展機遇。”

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工作人員介紹集團發展理念。本網記者 魏旖增/攝

  近些年,正泰聚焦主業,積極布局智能電器、綠色能源、工控與自動化、智能家居及孵化器等“4+1”產業板塊,形成了集發電、儲電、輸電、配電、用電為一體的完整產業鏈。“我們做整個產業鏈,成為光伏電器產業最大的民營企業。通過創新研發等,在國際占據更大的市場份額。”從吳炳池的介紹中,不難看出正泰集團出現“逆勢增長”背后的奧秘。隨著“一帶一路”建設的深入,正泰與國際知名企業加強合作,為海外市場的開拓帶來更多機遇。

  同樣從傳統制造業成功完成轉型升級的奧康,多年積極布局“智能制造”,打造研發、生產、銷售、物流等全智能產業鏈,實現從“奧康制造”向“奧康智造”的蛻變。奧康“智造工廠”自投產以來,日產鞋面可達3500-4000雙,是傳統針織車間150名工人的日產量。據羅會榕介紹,“我們的切割機一天可以裁1200雙鞋,原來同樣的工作量我們需要六個人,現在只要一個人就夠了。”

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走訪調研團參觀奧康“智造工廠”。本網記者 魏旖增/攝

  此外,奧康也在科技創新與服務創新等方面進行嘗試。2018年初,奧康推出首家智慧門店暨C2M體驗館,運用人臉識別、人群智能識別等科技進行銷售分析,更加高效、智能地滿足用戶需求。所謂的C2M,即“顧客對工廠”的個性化定制服務。羅會榕介紹稱,“通過智能終端設備,奧康可以統計出顧客的地理位置、年齡、腳型地域分布等,對消費者的需求趨勢和購買偏好進行預測,并以此推薦和提供定制化服務。”

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奧康智能科技創新成果展示。本網記者 魏旖增/攝

  學者表示,民營企業的高質量發展,首要的一點就是要走創新發展的路子,尤其是以消費者需求為導向的創新,這一點大、中、小型的企業都可以做到。大型企業可以立足于核心技術的創新,中、小企業可以立足市場導向型的創新,這是最鮮活“溫州經驗”。

 

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來源:中國社會科學網 責任編輯:趙集   

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